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  • 索引号: h22996800/2019-00281
  • 主题分类: 农业、林业、水利
  • 发布机构: 祥云县政府办公室
  • 成文日期: 1569544131000
  • 发文字号: 〔2019〕 70号
  • 主题词: 地下水开采清理整治
  • 体裁: 通知

祥云县人民政府办公室关于印发祥云县地下水开采清理整治工作实施细则(试行)的通知

  • 祥云县人民政府
  • 发布时间:2019年10月16日
  • 来源:
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各乡、镇人民政府,县级各有关单位:

《祥云县地下水开采清理整治工作实施细则(试行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2019年9月27日    

(此件公开发布)

祥云县地下水开采清理整治工作实施细则(试行)

根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水?#35797;?#24449;收管理条例》《云南省地下水管理办法》《云南省取水许可和水?#35797;?#36153;征收管理实施办法》《大理白族自治州水?#35797;?#20445;护管理条例》及相关法律法规,为加强地下水管理,强化地下水?#35797;?#20445;护,优化水?#35797;?#37197;置,全面贯彻落实最?#32454;?#27700;?#35797;?#31649;理制度,实现水?#35797;础?#19977;条红线”管控目标,结合我县实际,进一步明确我县地下水清理整治和监督管理、申办程序和相关部门职责划分工作,制定本实施细则。

一、清理范围

祥云县辖区范围内所有地下水井。下列情形除外:家庭生活每户月取水量不超过30立方米的;零星散养、圈养畜禽饮用水等月取水量不超过60立方米的;为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

二、清理整理

(一)全面清查摸底

各乡镇要坚持全面清查、规范管理、标本兼治、着眼长效的原则,切实加大工作力度,强化工作措施,集中时间集中力量,认真做好本辖区内地下水开采的全面清查登记工作,填写相关表格,完成登记造册工作,做到不遗漏、不重复。清查过程中按要求填写取水户相关信息(取水户联系人、联系方式);取水井地点、经纬度坐标;地下水井类型(机电井、人力井)、地下水井深度;取水用途及月取水量(取水用途包括农业用水、工业用水、城镇公共供水、居民生活用水、经营性用水、其他用水等);是否办理取水许可、取水许可证号;是否安装计?#21487;?#26045;;目前运行状况(在用/废弃);下步用途或整治措施(继续使用/备用/封闭),并注明采取相应措施的原因。各乡镇主要领?#23478;?#23545;本辖区内调查数据的真实性、可靠性负责,各类汇总表格、清查情况报告须经主要领?#35760;?#23383;认可后,方可报清理整治领导小组办公室统计汇总。

(二)重点整治

1.各乡镇要在摸清辖区地下水井情况的基础上,按照《祥云县地下水开采清理整治工作实施方案》《祥云县人民政府关于在全县范围内开展地下水开?#20849;?#28165;理整治工作的通告》要求和分区、分期实施的原则,对我县范围内地下水取水井积极开展地下水井清理整治工作。清理整治工作遵循“封闭一批,使用一批,备用一批”的原则,针对不同的取水用途、取水必要性,进行分类处理,按照通知清理整治措施开展相关工作。并按要求填写清理整治表格。

2.对清理过程中确定为继续使用或备用的取水井,要按取水许可相关法律法规和申办程序到相关职能部门办理取水许可?#20013;?#24182;安装计?#21487;?#26045;,缴纳水?#35797;?#36153;。

3.各乡镇在清理整治过程中,要加大政策宣传力度,维护本辖区社会稳定,发动群众积极参与。需要封闭的取水井,按要求做好封闭及档案收集整理工作。县公安局、县市场监管局要密?#20449;?#21512;,积极支持,必要时开展联?#29616;?#27861;,确保工作按时限要求完成。

4.在清理整治过程中根据《取水许可和水?#35797;?#36153;征收管理条例》第四条规定和《云南省取水许可和水?#35797;?#36153;征收管理办法》第四条规定不需要办理取水许可证情况的需由取水户(单位)所在村(社区)委会、乡镇出具相关证明材料,乡镇归档,并报取水许可部门备案。

三、取水许可申办工作流程

(一)申请

申请人到各乡镇水利水土保持工作站、县政务?#34892;?#27700;务窗口或县水务局申领《祥云县地下水开采申请审批表?#32602;?#20197;下简称《审批表?#32602;?#21644;《取水许可申请书?#32602;?#20197;下简称《申请书?#32602;!?#23457;批表》和《申请书》须载明申请人的姓名、地址、联系方式、取水工程名称,取水地点、取水水源性?#30465;?#21462;水理由、用途,取水量(需明细到月)、取水方式、计量方式,节水计划措施,并说明取水行为是否危害第三者或公共利益。

其他附件:申请人身份证复印件;法人申请取水的提交组织机构代码证复印件;建设项目水?#35797;?#35770;证工作委托书;建设项目水?#35797;?#35770;证报告书;其他资料(发改批复文件,相关取水协议等)。

(二)审核

1.村组审查。由村民小组长作为审查人在《审批表》?#25353;?#32452;初审意见”栏内据实提出初审意见,意见要明确申请人的取水行为是否危害第三者或公共利益,是否同意取水等内容。村(社区)委会审查同意后加盖村(社区)委会公章。

2.乡镇部门核查。乡镇水利水土保持工作站接到《审批表》和《申请书》后,必须组织?#38469;?#20154;员到实地进行核查。主要审查申请人申请事项和内容是否详实,是否具备办理取水许可条件,核查后在《审批表》“乡镇部门核查意见”栏中签署核查意见和核查人姓名,由乡镇人民政府分管领导审核签字后加盖乡镇人民政府公章。

3.县水务局复核和水?#35797;?#35770;证报告评审。县水务局收到《审批表》和《申请书》及相关附件后,组织?#38469;?#20154;员到实地进行勘验复核。主要复核要件是否完整,是否符合相关法律法规规定和取水许可条件。同时组织相关专家对取水项目的水?#35797;?#35770;证报告书进行评审论证,并出具具体评审意见。由县水务局在《审批表》“县级水行政主管部门复核意见”栏中签署意见。同时将《申请书》及附件备案留存。

(三)审批

县水务局根据申请人的申请事项、各级的审核意见及水?#35797;?#35770;证报告专家组评审意见,决定是否同意取水。同时决定?#21152;?#21462;水项目取水许可申请的行政许可。

(四)施工

经县水务局批准同意的取水申请人,委托具备相应资?#23454;?#26045;工单位在申请位置实施钻井作业。钻井作业结束,在安装抽水设备时须在抽水设备出水管上安装取水计?#21487;?#26045;。

(五)取水工程验收

取水工程完工后,由申请人携带工程完工和取水计?#21487;?#26045;照片直接到县水务局填报取水工程?#25628;?#30003;请表。县水务局应在20个工作日内组织乡镇、村组相关人员组成验收小组,对取水工程进行验收,并作出验收结论。

(六)颁发取水许可证

取水工程验收?#32454;?#21518;,县水务局应在已留存的《申请书》“取水口所在地县级水行政主管部门初审意见”栏中签署具体意见,同时负责录入国家取水许可登记系统并打印取水许可证。《申请书》最后报县水务局主管负责人审核签字,并加盖单位公章,同时通知申请人领取《取水许可证》。

四、部门职责分工

(一)县水务局。负责牵头做好地下水开采清理整治相关工作,负责取水许可证核发、水?#35797;?#36153;征收和指导各乡镇具体开展地下水监管业务;对地下水违法行为进行查处,对拒不执行行政处罚的行为人依法向县人民法院申请强制执行。

(二)县自然?#35797;?#23616;。积极协调完成相关工作,日常监管中负责水?#35797;?#30830;权登记工作,同时负责温泉、地?#20154;?#30719;泉水取水水井的监督管理工作。

(三)县公安局。协助、支持县水务局对地下水违法行为进行查处,安排警力参与地下水违法行为执法,及时制止和处置可能因行政执法引发的治安事件、群体事件或刑事案件。

(四)县财政局、州生态环境局祥云分局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县税务局、县市场监管局配合完成县地下水开采清理整治工作和配合完成日常监管工作。

(五)各乡镇人民政府。各乡镇作为地下水开采清理整治工作的责任单位,要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实加强领导,狠抓工作落实,制定具有针对性、可操作性的工作方案。日常监管中负责建立本辖区乡、村、组三级地下水开采信息沟通联系体系,及时掌握辖区地下水开采动态,发?#27835;?#35268;开采地下水行为,及时向县水务局报告。在清理整治地下水违法行为查处过程中,乡、村、组三级分管领导和负责人必须始终参与做好相关工作。


附件:1.取水许可申请书

   2.祥云县地下水开采申请审批表

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